|
 |
Аналитика СНГ
|
|
Российский гражданин – это будет звучать гордо?
21.04 11:37 | Надежда Ветрова MIGnews.com
|
Судьба законопроекта "О гражданстве Российской Федерации" будет, судя по всему, безоблачной. В том смысле, что государственная дума должна его принять без особого сопротивления. Во-первых, потому что этот проект вносит лично Владимир Путин (а в российском парламенте окончательно оформилась мощная "группа поддержки" президента). А во-вторых, как уверяет председатель комиссии по гражданству при президенте России Олег Кутафин со ссылкой на оценки экспертов Совета Европы, специалисты признали российский законопроект "самым совершенным из ныне действующих в мире законов о гражданстве".
По словам Кутафина, разработанный законопроект призван решить две основные задачи: с одной стороны, обеспечить условия, чтобы гражданство России получали "честные и достойные люди", а с другой – предотвратить превращение страны в "проходной двор". Попутно законопроект возлагает на государство повышенные обязательства по защите интересов своих граждан.
О том, что закон о гражданстве пора менять, говорили уже давно. Во всяком случае, комиссия по вопросам гражданства начала работать над новым законопроектом еще в 1997 году (так что это в определенной степени – "наследие Ельцина"). Нынешний закон несовершенен, это признает большинство специалистов. Да он и не может быть иным, поскольку с самого начала носил исключительно переходный характер. Тогда, на рубеже восьмидесятых и девяностых, требовалось срочно законодательно отреагировать на изменившуюся геополитическую ситуацию. Поэтому появившийся в 1991 году закон основное внимание акцентировал на проблеме возникновения российского гражданства вместо гражданства советского. Надо было определиться – кто из граждан бывшего СССР может стать гражданином России и каким образом это должно происходить.
Правила получения гражданства были предельно упрощены – сообразно требованиям времени: эта процедура носила преимущественно уведомительный характер. Отказать в российском гражданстве могли лишь людям, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также состоящим в запрещенной российскими законами политической организации. Кроме того, Россия допускала существование двойного гражданства – для того, чтобы стать подданым Российской Федерации, не обязательно было отказываться от гражданства другого государства (если подобное разрешали законы той страны). И вообще – на момент появления действующего закона о гражданстве еще не была принята новая российская Конституция. Соответственно, закон не во всем ей соответствует.
Авторы нового законопроекта попытались сделать процедуру получения российского гражданства делом серьезным и ответственным – как и положено во всякой "взрослой" стране.
Во-первых, когда проект станет законом, претенденты на российское гражданство должны будут в обязательном порядке вначале прожить на территории России не менее пяти лет (сейчас достаточно трехлетнего проживания) – выезжая в другие страны не более чем на три месяца ежегодно. При этом кандидаты в граждане обязаны иметь законный источник дохода, а также – соблюдать Конституцию России.
Во-вторых, существенно расширен перечень лиц, которым может быть отказано в российском гражданстве. Эта участь может постигнуть людей, которые своими действиями угрожают безопасности России; которые состоят на службе в структурах безопасности, армии или правоохранительных органах иностранных государств; которые имеют судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Ограничения также накладываются на лиц, страдающих опасными инфекционными заболеваниями, и хронических наркоманов.
В-третьих, новый закон не признает двойного гражданства. Однако эта норма, уже привлекшая наибольшее внимание политиков, явно нуждается в дополнительных комментариев. Во всяком случае, если основываться на появившейся информации и комментариях Олега Кутафина, речь идет о половинчатом решении в отношении двойного гражданства. В проекте нового закона сказано, что пока гражданин не подаст на имя президента заявление о выходе из гражданства России, он будет находится под юрисдикцией России, обязан платить налоги в России и исполнять воинский долг также в России. А чтобы получить российское гражданство, претенденты должны будут предварительно отказаться от гражданства других государств.
Из этого следует, что вообще-то двойное гражданство существовать может – частично. То есть российский гражданин в принципе будет иметь возможность получить гражданство другой страны (если эта страна допускает двойное гражданство) – но при этом обязан платить налоги в России, служить в российской армии и вообще жить по российским законам. А вот гражданам других стран за счастье стать подданным России действительно придется жертвовать своим прежним гражданством.
Впрочем, в любом случае новый закон не будет иметь обратной силы. А это значит, что все, уже имеющие двойное гражданство, смогут его благополучно сохранить.
Впрочем, двойное гражданство – это все-таки частный вопрос. А вот что более принципиально – это обязательства государства по отношению к своим гражданам. На бумаге все выглядит более чем солидно: согласно законопроекту, запрещается выдача российских граждан иностранным государствам. Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство. Кроме того, закон не предусматривает возможности лишения гражданства (напомним, что в советское время подобная "мера наказания" практиковалась довольно-таки часто).
Теперь осталось только принять закон и попытаться применить все эти правильные положения на практике. Тогда и станет ясно: будет новый закон руководством к действию или по-прежнему российские граждане будут ощущать себя куда менее защищенными родным государством, нежели, например, граждане США.
 Обсудить тему Внутренняя политика России
 Все по теме: Внутренняя политика России
-
Комиссии при президенте России вернут право миловать 22.07.2001
-
Английская газета критикует Путина за попытку возродить реалии сталинской эпохи 17.07.2001
-
В России закончилась парламентская весна 15.07.2001
-
Российская земля – не для иностранцев 14.07.2001
-
Верховный суд поддержал "доброжелателей" 14.07.2001
-
Владимир Путин так и не узнал, как бедных сделать богатыми 13.07.2001
-
Кремль превратил Шойгу и Лужкова в союзников 13.07.2001
-
Верховный суд России: "стучите" и жалуйтесь! 12.07.2001
-
Госпошлина за "игры" с российским гражданством выросла в 10 раз 11.07.2001
-
Путин дал "добро" на ввоз в РФ ядерных отходов 11.07.2001
-
Писатель Солженицын не убедил юриста Путина 11.07.2001
-
Куда уходят средства Красного Креста... 09.07.2001
-
Россия: мораторий на смертную казнь отмене не подлежит 09.07.2001
-
Иностранцам "перекрыли" доступ к российским СМИ и…политике 07.07.2001
-
Конституционный суд поставил Думе "неуд" за амнистию 06.07.2001
-
"Русскому хозяину" не позволили наладить "русское хозяйство" 04.07.2001
-
Российская армия: здесь вас научат читать и писать! 02.07.2001
-
Дума судей не пожалела 30.06.2001
-
Верхняя палата российского парламента: превратим Россию в больничную палату 29.06.2001
-
Совет Федерации РФ продолжает "давить" курильщиков 29.06.2001
|
|
|
22:52 | Ликуд: одна партия, два главных героя
22:22 | Билл Гейтс получил награду за вклад в развитие иммунологии
21:42 | Палестино-израильский конфликт: сводка дневных событий
20:39 | Индонезия: в Джакарте готовы ко всему
19:57 | Во Франции прошла церемония памяти жертв Холокоста
|
 |
Просмотр новостей
|
Всего: 51 |
|
