 
|
 |
|
|||||||
|
||
|
27 Мая 2001, Воскресенье 14:05 |
архив и расширенный поиск новостей
|
В России снова узаконили анонимки. Хоть и с рядом оговорок, какие анонимки имеют право на жизнь, а какие должны сразу отправляться в корзину для бумаг – однако факт остается фактом. И этот факт на днях засвидетельствовал Верховный суд России. Некогда анонимный эпистолярный жанр пользовался у граждан России большой популярностью. "Доброжелатели", "патриоты" и просто "граждане" сообщали компетентным органам обо всем – и о готовящихся антисоветских заговорах, и о подозрительных личностях в соседней квартире, и мусорной куче за окном. Но все меняется – и Верховный совет СССР принял однажды решение "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан", запретившее рассматривать анонимные письма. То есть письма, в которых не указывается фамилия автора, а также данные о его месте жительства, работы или учебы. Впрочем, как выясняется, без анонимок страна жила недолго. В 1994 году появился внутренний приказ ФСК о работе с письмами граждан (в том числе – и пожелавших остаться неизвестными). А в прошлом году этот приказ трансформировался в ведомственную инструкцию ФСБ "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах ФСБ" за № 613. Эта инструкция была зарегистрирована в Министерстве юстиции и вступила в силу с 3 февраля 2001 года – со дня опубликования в "Российской газете". Интересен в данном документе один пункт, в котором определяется категория анонимок, подлежащих серьезному рассмотрению. Речь идет о том, чтобы не отправлять в корзину, а "направлять для проверки в соответствующие подразделения органов безопасности" анонимные обращения, в которых "содержатся признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также сведения о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших". С подобным отношением к анонимкам не согласилось общественное движение "За права человека", которое обратилось в Верховный суд с иском об отмене положений инструкции № 613, которые узаконивают существование анонимок. Правозащитники в числе прочего ссылались на часть 1 статьи 110 УПК РСФСР, согласно которой письменное заявление гражданина о преступлении должно быть подписано лицом пишущим. Правозащитники считают, что инструкция № 613 при творческом подходе может серьезно осложнить жизнь практически любому человеку. Достаточно, чтобы кто-нибудь написал в “компетентные органы” письмецо, где заявил бы – анонимно – что гражданин Х., к примеру, участвует в подготовке террористического акта. После этого гражданина Х. будут ждать крупные неприятности – спецслужбы станут "проверять сигнал". Жертвой можно сделать кого угодно – конкурента по бизнесу, соперника на выборах, соперника по жизни, просто чем-то лично неприятного человека. Кстати, по словам самих сотрудников ФСБ, в прошлом году их ведомство "отработало" 592 анонимных сообщения. Из них 168 анонимок о готовящихся или совершенных преступлениях подтвердились. Представители Федеральной службы безопасности именно эти 168 случаев приводят в доказательство необходимости работы с анонимками. Правозащитники же ведут речь о 424 ложных сообщениях – каково пришлось тем, кто в них упоминался? При этом, как отмечают участники движения "За права человека", пострадавший от анонимок гражданин даже не может привлечь к ответственности того, кто его оклеветал! Верховный суд России, однако, иск движения "За права человека" отклонил, узаконив тем самым использование анонимной информации в работе спецслужб. Впрочем, сами правозащитники свое дело проигранным не считают. Во-первых, они намерены подать кассационную жалобу на решение Верховного суда в кассационную палату ВС. А во-вторых, анонимки в своей работе использует не только ФСБ, но и другие правоохранительно-силовые структуры. Например, МВД. С одной лишь разницей – сотрудники прочих ведомств действуют на основании внутренних инструкций, которые не известны широкой публике в силу того, что не публиковались в "Российской газете". То есть – не проходили регистрацию в Министерстве юстиции. А значит, должны быть отменены – или пройти такую регистрацию. Между тем в России широко используется практика так называемых "телефонов доверия", по которым можно сообщить – анонимно – информацию о готовящихся преступлениях или нарушениях. Например, "телефоны доверия" существуют практически во всех таможнях. И сами таможенники признаются, что порой услугами таких телефонов пользуются люди, желающие кому-то сильно насолить. Ведь достаточно "дать сигнал", что некто везет незадекларированную валюту или, того хуже, наркотики – и этого гражданина будут внимательно осматривать. В результате и на самолет опоздать можно. Безусловно, в случае с анонимками существует серьезное расхождение между интересами государства (которое готово в любой форме получать информацию о подозрительных людях или событиях) и правами граждан (которые в любой момент могут оказаться жертвами анонимных сообщений). В разное время этот конфликт интересов решается по-разному. Сейчас Россия опять дала сильный крен в сторону лозунга "Прежде думай о Родине, а потом – о себе". Хотя радует уже хотя бы то, что с этим лозунгом согласны не все, и несогласие свое проявляют публично. вернуться к статье | вернуться в раздел Все по теме: Внутренняя политика России
|
|
||
|
|
||
  |
Copyright © 2000 M.I.G. Media International Group |
Информация о сервере Экспорт новостей |