MIGnews Реактивные Новости Аналитика | СНГ | Москва завоевывает симпатии Калининградской области

Российское правительство вплотную занялось Калининградской областью. Но благодарить за это жители области должны не Москву, а Евросоюз - если бы не его грядущее расширение, в Кремле о российском анклаве могли бы еще долго не вспомнить.

Последние месяцы Калининградский регион живет бурной жизнью - одна делегация сменяет другую, готовятся постановления, концепции и программы. Для решения проблем Калининграда создана специальная рабочая группа под руководством заместителя министра иностранных дел России Ивана Иванова. В работе первого заседания этой группы, состоявшегося две недели назад в Москве, приняли участие представители более 16 российских министерств и ведомств.

А в воскресенье, 11 марта, в Калининградской области высадился представительный правительственный десант, возглавляемый министром экономического развития и торговли Германом Грефом.

Интерес властных структур к судьбе Калининградской области резко активизировался в связи с грядущим расширением Евросоюза. Точнее - в связи с вступлением в ЕС прибалтийских республик и Польши, то есть ближайших соседей Калининграда. В результате область, и без того отрезанная от России, могла вообще потерять связь с "большой землей".

С другой стороны, будущим Калининградской области озаботился сам Евросоюз. Его официальные представители посетили российский регион, наметили пути решения возникающих проблем. И все это происходило на фоне появившихся в иностранных СМИ статей о якобы ведущихся тайных переговорах российского руководства с Германией о возможной передаче Калининграда в счет погашения долгов.

Естественно, российская сторона подобную информацию гневно опровергала. Однако нельзя не признать, что такого рода слухи подстегнули Москву более плотно заняться решением калининградских проблем.

Так, например, Генпрокуратура в конце февраля опротестовала распоряжение Государственного таможенного комитета России от 27 декабря 2000 года, которое фактически выводило Калининградскую область из экономического пространства России. Этим приказом отменялись таможенные льготы при ввозе товаров из калининградской Особой экономической зоны (ОЭЗ) на "большую землю". В результате экономика анклава оказалась на грани краха. По оценкам местных финансистов, только за январь область потеряла около 20 миллионов рублей бюджетных доходов (для Калининграда это не маленькие деньги).

В конце января калининградский губернатор Владимир Егоров в ходе совершенного им марш-броска в Кремль сумел убедить Путина приостановить действия таможенного распоряжения. А 26 февраля в дело вмешалась Генеральная прокуратура. Российские СМИ полагают, что этому немало способствовало крепнущее в Кремле убеждение, что проблема Калининградской области неотделима от проблем отношений России с Евросоюзом с одной стороны, и с НАТО -с другой.

Однако одной отмены приказа ГТК для улучшения ситуации в Калининградской области явно не достаточно - в конце концов, в прошлом году все положенные льготы действовали, однако экономическое положение края оставляло желать лучшего. Разобраться, в чем дело, должен, в том числе, и Герман Греф - как главный президентский экономист.

А Греф, не успев прилететь в Калининград, огорошил чиновников заявлением о необходимости менять местные законы. По его словам, динамика развития экономики Калининградской области с 1995 года отстает от общероссийской - несмотря на существование Особой экономической зоны. Вскоре, правда, выяснилось, что экономист не предлагает отменить все существующие льготы - цель своего визита министр определил иначе: "Мы приехали, чтобы определиться, как сохранить особую экономическую зону. Какие льготы и привилегии оставлять, а какие нет".

По мнению газеты "Коммерсантъ", вполне возможно, что Герман Греф хочет воспользоваться опытом китайских специальных экономических зон - тем более, что министр недавно вернулся из Шанхая (там расположена специальная экономическая зона Пудун). В принципе, Грефа нельзя отнести к большим поклонникам китайского варианта развития - если говорить об экономике в целом. Однако, считает "Коммерсантъ", опыт специальных зон - это совсем другое дело.

Между тем, напомним, что не так давно лидер парламентской фракции "Союз правых сил" Борис Немцов уже предлагал превратить Калининградскую область в своего рода российский Гонконг. Однако экономика Гонконга, как известно, была ориентирована, прежде всего, на экспорт (впрочем, как и экономика "внутрикитайских" специальных экономических зон). Калининградская область же традиционно выполняла (и выполняет) роль перевалочной базы на пути из Европы в Россию. Ее экономика полностью зависит от импорта: ввезли сюда слегка недоделанный BMW (под видом комплектующих, то есть с существенными таможенными льготами), на местом автосборочном предприятии его как бы "собрали" (то есть привернули недостающие детали) - и отправили в Россию. Экспортноориентированных предприятий в Калининградской области практически нет - за исключением разве что фирм, работающих с янтарем. Поэтому просто скопировать какую-то экономическую модель на калининградскую почву российским властям вряд ли удастся. В Калининград придется вкладывать деньги - если, конечно, Кремль хочет и дальше контролировать ситуацию в регионе. И Герман Греф уже пообещал, что Калинининградская область - наряду с Северным Кавказом и Приморьем - будет в приоритетном порядке финансироваться российским правительством через систему федеральных целевых программ.

Теперь судьба области будет рассматриваться на заседании правительства 22 марта. После этого - до 1 мая - на утверждение правительства должна быть представлена новая Федеральная программа развития Особой экономической зоны в Калининградской области.

Правительство вынуждено спешить - на май этого года намечен саммит "Евросоюз-Россия", одной из основных тем которого станет судьба Калининграда. Евросоюз ведь тоже времени зря не теряет: у него тоже есть мысли относительно того, как обустроить российский анклав. Например, ЕС не исключает превращения Калининградской области в ассоциированного члена Евросоюза…