Трахтенберг: Вернуть контроль над ценами на топливо

---

26.09 12:58   MIGnews.com

Восстановление государственного контроля над ценами на дизельное топливо на автозаправочных станциях, освобождение частных АЗС от эксклюзивных договоров с розничными компаниями-поставщиками топлива, а также ускоренное строительство 40 новых независимых АЗС в центрах городов - вот три основных рекомендации, подготовленных комиссией Трахтенберга в части сосредоточенной на усилении конкуренции на рынке топлива в Израиле.

Четыре розничных топливных компании - Paz Oil, Delek Israel, Sonol и Dor Alon Energy, занимают в совокупности 90% топливного рынка Израиля.

Это само по себе свидетельствует о наличии сосредоточенных олигополий, но так как потребление топлива разнится по регионам, а в некоторых районах вообще нет какой бы то ни было конкуренции, поскольку несколько АЗС управляются одной и той же компанией - уровень централизации на самом деле гораздо выше.

Межведомственная комиссия по вопросам конкуренции на топливном рынке опубликовала проект доклада еще два года назад. В докладе отмечается, что основной причиной отсутствия конкуренции в этом секторе является недостаток АЗС – в Израиле их всего 1.100, и сложность создания новых – на это требуется в среднем семь лет.

Комиссия также рекомендовала Управлению планирования при МВД выделить участки земли вдоль прокладываемых дорог для строительства новых АЗС через каждые 20 км, а также подготовить национальный генеральный план к июню 2011 года по строительству автозаправочных станций на участках существующих дорог, там, где их нет на расстоянии 20 километров или более.

Эти рекомендации не были приняты. Теперь комиссия Трахтенберга возвращается с аналогичными рекомендациями, предлагая в последующие два года выделить землю под строительство 40 новых АЗС, независимых от основных компаний-поставщиков, с предпочтением строительства в центрах городов.

Комитет также рекомендует освободить частных операторов автозаправочных станций от обязательных эксклюзивных контрактов на поставку топлива от топливных компаний, и тем самым создать условия для конкуренции.

Это согласуется с решением антимонопольной комиссии, принятым несколько лет назад, о том, что эксклюзивные контракты между топливными компаниями и владельцами станций являются слишком ограничивающими.

Кроме того, комиссия Трахтенберга затрагивает проблему активно растущей тенденции манипулирования ценами, бьющей по карману частных клиентов, и позволяющей субсидировать огромные скидки больших для автопарков различных компаний.

Комиссия предполагает, что превышение стоимости дизельного топлива из-за отсутствия конкуренции составляет 400 млн. шекелей в год, и призывает к восстановлению контроля над ценами на дизельное топливо на АЗС.

Контроль над ценами на дизельное топливо на розничных АЗС был снят в 1993 году. Однако он сохранялся на заправочных станциях, управляемых нефтеперерабатывающими компаниями, что позволяло им сохранять цены на уровне оптовых.

С годами дизельное топливо все больше и больше стало использоваться на частном автотранспорте. Налоговое управление отреагировало на эту тенденцию пятилетним планом по постепенному выравниванию акцизов на дизельное топливо и налогов на бензин.

С 1 января 2007 года в рамках приватизации и разделения нефтеперерабатывающих заводов, было принято решение снять все ограничения на оптовые цены на нефтепродукты.

Розничные компании по продаже бензина жаловались, что цены на бензин на их АЗС по-прежнему подвергаются контролю, и предупредили, что этот шаг приведет к сокращению разницы между себестоимостью и продажной ценой.

В то же время, они устанавливают свои базовые цены на дизельное топливо на непомерно высокий уровень, предлагая скидки на основе долгосрочных контрактов для таксопарков и операторов крупных автопарков. Клиенты - физические лица, составляющие 30% от потребителей дизельного топлива, вынуждены принимать на себя неконтролируемые розничные цены, "субсидируя" таким образом скидки для автопарков.

Комиссия Трахитенберга также рассмотрела вопрос конкуренции на институциональном рынке, рекомендуя внедрить универсальную автоматическая систему биллинга "Далькан", позволяющую автоматизировать систему учета предоставленных услуг, их тарификацию и выставление счетов для оплаты, независимо от того, какая компания управляет АЗС.

Необходимые правила для этого уже были приняты Кнессетом в прошлом году.

  РАСПЕЧАТАТЬ

Лента новостей

ЗА 12 Ч. ЗА 24 Ч.