Осторожный визит

20.07 10:43 Ира Коган

Баронесса Кэтрин Эштон – опытный политик. Свой высокий титул она не унаследовала, а получила за заслуги перед Великобританией. Поэтому необдуманных высказываний она себе не позволяет, в отличие, например, от Хилари Клинтон.

В январе 2010 года, будучи еще претендентом на должность Верховного Представителя ЕС по иностранным делам, Эштон отвечала на вопросы членов Комитета Европейского Парламента по международным отношениям. Один из них касался ее позиции по Восточному Иерусалиму (напомним, что Евросоюз в декабре 2009 года принял резолюцию, отрицающую все изменения в границах 1967 года и фактически признающую Иерусалим столицей будущего палестинского государства). Баронесса ответила с уклончивостью, достойной Макиавелли и Талейрана: "Следует предпринимать действия в тех областях, где мы можем сделать больше".

Очень скоро стало понятно, в какой области первый руководитель европейского МИДа рассчитывает "сделать больше". В марте нынешнего года она посетила сектор Газа, став первым за три года иностранным дипломатом, получившим разрешение въехать туда с израильской территории. Перед этим она провела встречу с президентом Шимоном Пересом и не стала оспаривать его заявление о том, что Израиль "строил и будет строить" в еврейских кварталах и пригородах Иерусалима.

В Газе госпожа Эштон посетила восточные кварталы города Джебалии, пострадавшие от операции "Литой свинец". Разрушения, которые, по-видимому, сохранялись специально для демонстрации высоким гостям, произвели на нее впечатление. На пресс-конференции баронесса заявила: "Страдания граждан сектора Газа должны прекратиться немедленно", и пообещала поднять вопрос о снятии блокады сектора на ближайшем заседании "квартета" ближневосточных посредников в Москве.

В тот же день боевики выпустили ракету по территории Израиля. Погиб рабочий из Таиланда. Ответственность за теракт взяла на себя исламистская организация, не связанная с правящим движением ХАМАС, и все же Эштон поняла, что в "страдающей Газе" все не так просто и однозначно. Вероятно, поэтому совместное заявление "квартета" делало упор на начало непрямых переговоров, которые при благоприятном развитии должны привести к прямому диалогу и созданию "независимого, демократического и жизнеспособного палестинского государства". Вопрос о блокаде Газы не ставился всерьез на уровне Европарламента, пока его вновь не вынесла на повестку "флотилия мира".

После того как Израиль сам снял ряд ограничений с изоляции сектора, Кэтрин Эштон сочла, что пришло время перемен. И вот она снова в Газе. Цель ее поездки обозначена очень скромно: инспектирование ослабления в режиме блокады сектора Газы и оценка возможностей ЕС по содействию открытия КПП. Тем не менее, еще накануне визита она призвала Израиль открыть пограничные пункты и дать жителям Газы свободу передвижения. Возможность прислать на КПП европейских наблюдателей Эштон допускает, но пока всерьез не рассматривает.

Уже на месте она уточнила свое пожелание к улучшению гуманитарной ситуации в Газе: "чтобы люди могли не только свободно передвигаться и получать товары, но и экспортировать свою продукцию". Об открытии порта Кэтрин Эштон пока говорить не готова. Это, по-видимому, вообще ее отличительная черта: она не вносит новых предложений, но с завидным упорством добивается осуществления тех, что уже прозвучали, – в данном случае, это снятие сухопутной блокады.

При этом Эштон отвергла так называемый "план Либермана", предлагающий Израилю полностью размежеваться с Газой, закрыть границы и снять с себя ответственность за его население. Хотя в этом плане содержится немало выгод для жителей сектора – строительство электростанции, опреснительных установок, жилых кварталов, снятие морской блокады, размещение на египетской границе миротворческих сил – ЕС не готов к тому, чтобы принять Газу под международную опеку. Здесь тоже сказалось здравомыслие (или, если угодно, лицемерие) европейского комиссара – она понимает, что ни Иностранный легион, ни подразделения НАТО не справятся с террором в секторе. Лучше пусть терроризм остается проблемой Израиля, а Евросоюз сосредоточится на узких экономических вопросах. Так, ожидается выделение дополнительного финансирования программам агентства ООН по помощи палестинским беженцам (UNRWA) и дальнейшая поддержка местных бизнесов, которые ЕС спонсирует в рамках программы "Реконструкция частного сектора Газы".

Встреч с представителями ХАМАС, который считается в Европе террористической организаций, баронесса не проводит. Тем не менее, хамасовские политтехнологи, у которых стоит поучиться умению оборачивать в свою пользу любое событие, уже объявили, что ее визит в Газу означает легитимацию правительства сектора. В этом есть свой резон – ведь по сути Эштон от имени Евросоюза призывает Израиль к тем же уступкам, которых требуют и хамасовские лидеры.

Заранее было понятно, что на ее переговорах с израильскими лидерами и представителями администрации ПА не могут прозвучать заявления, которые оттолкнут или наоборот чересчур обнадежат собеседников. Баронесса Эштон чрезвычайно осторожна в высказываниях. И все же она - всего лишь очередной западный политик, который уверен в своей способности привести Израиль и палестинцев к соглашению. Ведь до сих пор стороны не могли договориться только потому, что им плохо объяснили преимущества мирного сосуществования.

У Эштон есть особые причины считать, что она преуспеет в деле ближневосточного урегулирования. В правительстве Европы она считается блестящим переговорщиком, который "умеет сводить различные интересы". Конечно, рано или поздно баронесса поймет, что есть интересы несводимые, а проблемы Ближнего Востока куда более сложны, чем разногласия европейских министров. Главное, чтобы ее осторожность и дипломатичность не позволили ей за это время наломать слишком много дров.