Под чужую дудку

---

20.02 13:42   Ирина Петрова

В последние дни вокруг обсуждения очередной антиизраильской резолюции в Совете Безопасности ООН, раскручивалась настоящая интрига. Проект этой резолюции был предложен палестинскими дипломатами, но, по их уверениям, в разработке текста принимали участие представители около 130 стран. Документ в жесткой форме требовал полного замораживания строительства в еврейских поселениях Иудеи и Самарии, а также в Восточном Иерусалиме, и немедленной ликвидации всех форпостов.

США настойчиво уговаривали палестинцев снять резолюцию с обсуждения. Накануне заседания Совбеза Барак Обама целых 50 минут говорил по телефону с Махмудом Аббасом. Палестинцам предлагалось компромиссное решение: Белый дом поддержит другую, более обтекаемую формулировку декларации Совбеза ООН, признающей поселенческую деятельность Израиля незаконной. Та же декларация должна была осудить "все формы насилия, включая ракетные обстрелы из сектора Газы". Что касается палестинского требования заморозить строительство, то его планировалось частично включить в очередное заявление миротворческого "квартета".

До последнего момента никто не знал, как отреагируют на это предложение палестинцы, а главное – что будет делать Вашингтон в случае отказа. По предварительным оценкам, новую резолюцию собирались поддержать практически все члены Совета Безопасности, и только вето США могло спасти положение.

Мнения еврейского государства никто не спрашивал, и ему оставалось пассивно наблюдать за происходящим со стороны. Утром в пятницу внешнеполитическое ведомство Израиля выступило с осторожным заявлением о том, что единственный путь к урегулированию конфликта – это возобновление прямых переговоров без предварительных условий. Видимо, МИД хотел напомнить Белому дому о том, что сами американские политики совсем недавно решили позволить израильтянам и палестинцам решать свои проблемы самостоятельно, без постороннего вмешательства. После этого Израиль ушел праздновать субботу и ждать результатов. Прогнозы были не особенно обнадеживающими: многие эксперты, как израильские, так и зарубежные, считали, что резолюция может быть принята, поскольку Барак Обама постарается не использовать право вето в ООН, как не использовал его до сих пор.

Американскому президенту совсем не хотелось, чтобы его обвинили в одобрении израильского строительства на территориях, против которого настроен практически весь мир. Да и вообще Обама стремится сохранить нейтралитет, не демонстрируя явной поддержки Израилю. С другой стороны, позволив Совбезу принять резолюцию, он рисковал расположением влиятельного произраильского лобби в Конгрессе.

До сих пор Вашингтон старался не высказывать определенного отношения к поселенческому строительству Израиля. Американская администрация время от времени заявляла, что не считает его легитимным, поскольку оно мешает осуществлению принципа "два государства для двух народов". Но откровенных заявлений о незаконности строительства на территориях, как и требований его заморозить, никогда не звучало. В свое время Обама пытался убедить Нетаниягу продлить мораторий на строительство, но не сумел. Тогда израильские и мировые СМИ взахлеб писали о дипломатической победе нашего премьера. Обама, конечно, не хотел бы еще раз услышать, что он идет на поводу у израильтян. Но именно такой упрек был высказан от имени палестинской администрации после того, как и президент США, и десятки других лидеров попросили Абу Мазена снять резолюцию с обсуждения. Израильские обозреватели сочли это заявление хорошим знаком: мол, Аббас набивает себе цену перед тем, как пойти на уступки.
Но все сложилось иначе. После телефонного разговора с Обамой Махмуд Аббас созвал срочное совещание руководства ООП и ФАТХ. На нем единогласно было решено придерживаться изначального плана. Проект антиизраильской резолюции был выдвинут на повестку дня Совета Безопасности ООН в пятницу 18 февраля и заблокирован США с использованием права вето.
Казалось бы, Израиль должен торжествовать: опасная резолюция не прошла, США по-прежнему готовы защищать своего союзника. На самом деле, ситуация не так уж проста и заставляет задуматься.

Прежде всего, стоит обратить внимание на поведение палестинцев. В последнее время они все чаще игнорируют пожелания ко-спонсоров мирного процесса, хотя никаких реальных оснований чувствовать себя более самостоятельными у них нет. По-видимому, палестинские лидеры просто поняли, что неуступчивая, жесткая позиция приносит больше плодов, чем готовность идти на сотрудничество. Об этом свидетельствует и упорная работа палестинских дипломатов, успешно добивающихся от разных стран признания независимой Палестины. Не исключено, что, потерпев поражение в ООН, администрация ПА начнет аналогичным способом, убеждая правительства дружественных государств требовать запрета строительства еврейских поселений.

У лидеров ПА есть и внутренние причины проявлять бескомпромиссность. В преддверии объявленных в автономии выборов идея примирения ФАТХа и ХАМАСа актуальна, как никогда – в противном случае ХАМАС отказывается участвовать в выборах. Набиль Шаат, один из политиков ФАТХа, уже сообщил Исмаилу Хание, что его движение готово принять все выдвинутые хамасовскими лидерами поправки к соглашению о сотрудничестве, подготовленному в Каире в 2009 году. События в соседних странах, и прежде всего переворот в Египте, укрепляют амбиции ХАМАСа, который надеется придти к власти на всей территории автономии. Потому руководители ФАТХа вынуждены не только идти навстречу своим соперникам, но и демонстрировать свою бескомпромиссность и непримиримость по отношению к Израилю. Накануне выборов им совсем не выгодно выглядеть "американскими и сионистскими марионетками" в глазах избирателей. Кроме того, не исключено, что новая власть в Египте будет радикальнее прежней, а администрация ПА хочет заранее заручиться ее поддержкой. Поэтому, когда отставка Мубарака стала свершившимся фактом, ООП, которая еще накануне запрещала демонстрации в поддержку протестующих народных масс в Каире, приветствовала "египетский народ и его коллективное решение добиться перемен и демократии".

Но еще больше, чем интересы и расчеты, на позицию палестинцев действует тот факт, что Аббас, как говорится, "поймал кураж" - он увидел, что может гнуть свою линию, и многие готовы признать его правоту. Его отказ выполнить просьбу Обамы – ясный намек Израилю: уступок больше не будет.

Многие страны – члены Совета безопасности выразили разочарование тем, что резолюция не прошла. Россия, изначально поддержавшая палестинские требования, призвала создать международную инспекцию, которая изучит проблему еврейских поселений в Иудее и Самарии и попытается найти ее решение.

Это предложение тоже очень характерно для ситуации, которая складывается в последнее время. Вопросы, имеющие к Израилю непосредственное отношение, решаются международным сообществом, Вашингтоном, палестинской администрацией – но не Израилем. В некоторых случаях (как например, с резолюцией по поселениям) Иерусалим вообще не мог повлиять на исход дела. Нам оставалось только сидеть и ждать, какое решение примет Аббас, а вслед за ним - Обама. История с резолюцией, несмотря на ее благоприятный для Иерусалима исход, вполне вписывается в избранную палестинцами тактику, принуждающую Израиль плясать под чужую дудку.
Эта тенденция становится тревожной. Израиль рискует превратиться в страну, от которой ничего не зависит – в том числе и ее собственная судьба.

  РАСПЕЧАТАТЬ

Лента новостей

ЗА 12 Ч. ЗА 24 Ч.