Дружеский визит с туманными перспективами

17.05 14:12 Ира Коган

Предстоящая встреча Биньямина Нетаниягу и Барака Обамы в 20-х числах мая обещает пройти в дружеской атмосфере. Такой вывод делают обозреватели из приглашения израильского премьер-министра и его жены в президентскую резиденцию "Блэйр-Хаус" - это свидетельствует об особом расположении хозяина Белого дома. Что касается самого содержания переговоров, то здесь прогнозы, скорее, туманны. В сущности, неясно, о чем будут говорить лидеры двух стран, поскольку ситуация уже изменилась с того момента, когда было назначено время визита, и продолжает меняться чуть ли не каждый день.

Совсем недавно Мартин Индик, главный советник спецпредставителя США на Ближнем Востоке Джорджа Митчелла, декларировал, что США не смогут помешать Генассамблее ООН признать независимое государство Палестина, если до сентября не произойдет никаких подвижек в политическом урегулировании. В этом случае, напомнил Индик, Израиль будет обвинен в оккупации "государства-члена ООН". Это заявление имело целью подвигнуть Иерусалим на возвращение к диалогу с ПА. О своих намерениях добиваться возобновления переговоров сообщала и Хилари Клинтон.

От президента Обамы ждали оглашения американского плана мирного урегулирования. Предположительно, он должен был опираться на следующие принципы: появление палестинского государства, отказ от требования возвращения беженцев 1948 года, признание Иерусалима столицей обеих государств, гарантии безопасности для Израиля.

Однако чем дальше, тем очевиднее становится, что палестинская сторона не заинтересована ни в каком урегулировании. Идея одностороннего провозглашения государственности стала столь популярна на палестинской улице, что власти автономии уже не могут от нее отказаться. К тому же общая обстановка не способствует миротворческим планам.

В арабском мире по-прежнему нет стабильности. Неспокойно у границ Израиля – в Сирии и Иордании, Египет продолжает бурлить. Коалиция во главе с США увязла в ливийской операции. В последние дни произошли такие знаменательные события, как объединение ФАТХа и ХАМАСа в ПА, ликвидация Усамы бин Ладена, всплеск насилия в Израиле и Ливане в связи с Накбой, как называют палестинцы образование еврейского государства. Их последствия, как и судьба региона после сентября, непредсказуемы. Международное сообщество в лице миротворческого "квартета", Белого дома или иных сил практически лишено влияния на эти "тектонические сдвиги".

О том, что американская миротворческая миссия зашла в тупик, свидетельствует и внезапный уход в отставку Джорджа Митчелла, которому, по-видимому, больше нечего предложить израильтянам и палестинцам.

В такой ситуации Барак Обама не может позволить себе выдвинуть заведомо неосуществимый план ближневосточного урегулирования, чтобы не испортить себе рейтинг накануне предвыборной кампании. Но и отказаться от роли посредника в мирном процессе Белый дом не готов. Предполагалось, что американский президент, прежде чем предлагать свою программу, выслушает Нетаниягу, который должен выступить с речью перед Конгрессом. Таким образом он продемонстрирует израильскому премьеру свое доверие и одновременно переложит на него ответственность за судьбу мирного процесса. В своей речи, которую американский президент произнесет, когда Биби будет еще в пути, он ограничится общими словами о верности принципу "два государства для двух народов".

Как сообщают СМИ, канцелярии двух руководителей пока пытаются согласовать их предстоящие выступления, чтобы избежать противоречий. Появилась информация, что Обама готов пойти навстречу израильским условиям и потребовать от палестинцев признания Израиля как еврейского государства. Против этого уже выступил представитель администрации ПА Саиб Арекат.

Но в последние дни появились и другие сведения: например, что Обама намерен более открыто, чем когда-либо, высказаться по вопросу раздела Иерусалима. Израилю будет предложено полностью заморозить строительство на территории Иудеи, Самарии и в Восточном Иерусалиме. В обмен на это США обязуются наложить вето на одностороннее признание независимости Палестины. Если эта информация достоверна, то американская администрация, по-видимому, собирается по-прежнему настаивать на возобновлении переговоров.

Что касается программы Нетаниягу, то до последнего времени она оставалась тайной. Премьера уже упрекали в том, что он собирается посвятить в свои планы Конгресс США и американского президента раньше, чем народ Израиля и своих коллег. Этим, вероятно, было вызвано выступление Нетаниягу в Кнессете, содержащее семь принципов урегулирования ближневосточного конфликта. Они включают: признание палестинцами еврейского характера нашего государства, признание конфликта завершенным и отказ от всех претензий к Израилю, отказ от возвращения беженцев на территорию Израиля, создание палестинского государства исключительно в рамках соглашения, его полная демилитаризация и долговременное сохранение израильского присутствия в Иорданской долине, сохранение крупных поселенческих анклавов и неизменный статус Иерусалима как единой и неделимой столицы Израиля. Одновременно Нетаниягу подчеркнул, что палестинское правительство, в которое входят представители ХАМАСа, не может быть партнером по переговорам о мире. События Накбы доказывают, что спорным моментом для палестинцев являются не границы, а само существование еврейского государства. Перемены на Ближнем Востоке пока ведут лишь к осложнению положения Израиля, сказал Нетаниягу.

Из этой речи можно сделать только один вывод: сегодня Израилю не с кем и не о чем договариваться. Он подтверждается реакцией палестинских официальных лиц – пресс-секретарь Махмуда Аббаса Набиль абу Родейна уже заявил, что израильские условия неприемлемы для палестинцев.

Но будет ли Нетаниягу столь же категоричен, защищая израильскую позицию перед Конгрессом и президентом США? Что он ответит Обаме, если тот выдвинет встречные требования? Как будет решаться вопрос о строительстве в Иудее и Самарии, которые родная партия Нетаниягу Ликуд, с одобрения большинства населения, предлагает присоединить к Израилю? Сохранится ли дружеская атмосфера в ходе всей встречи?

Ответы на эти вопросы мы узнаем только после переговоров.