"Квартет" промолчал

---

12.07 15:06   Ира Коган

Встреча ближневосточного "квартета" в Вашингтоне закончилась безрезультатно. Ее участники не приняли совместного коммюнике, ограничившись частными заявлениями о том, что израильтяне и палестинцы должны вернуться к прямым переговорам без предварительных условий. Объясняя ситуацию, один из высокопоставленных чиновников США сообщил, что сейчас приоритет отдается не публичным выступлениям, а тайной дипломатии. СМИ и эксперты считают, что участники "квартета" не смогли преодолеть собственные разногласия. Но, по-видимому, истинная проблема состоит в непреодолимых разногласиях позиций Израиля и палестинцев.

Задачей июльского саммита была разработка такого плана урегулирования, который заставил бы администрацию ПА отказаться от идеи обращения в ООН для одностороннего признания палестинского государства. Между тем, последний срок подачи заявки для рассмотрения на сентябрьской сессии Генеральной ассамблеи ООН – 15 июля. К этой дате и была приурочена встреча "квартета". Впрочем, поданная заявка может быть отозвана, поэтому у миротворцев остается еще два месяца, чтобы попытаться усадить израильтян и палестинцев за стол переговоров.

Идея Махмуда Аббаса добиться провозглашения Палестинского государства при поддержке ООН призвана, прежде всего, спасти самого председателя ПА. В свете падающего рейтинга нынешней администрации его вряд ли ждет переизбрание, а вынужденное примирение с ХАМАСом и вовсе снижает шансы ФАТХа на сохранение контроля над автономией. Сам раис, возможно, и готов оставить власть, но у него есть обязательства перед соратниками. Между тем, события "арабской весны" практически лишили Аббаса международной поддержки в лице Египта, и откладывать выборы председателя автономии становится все труднее. Но все изменится, если Абу Мазену удастся стать основателем международно признанного государства Палестина и осуществить таким образом мечту своего предшественника Ясира Арафата. Тогда его рейтинг вознесется очень высоко.

В последние месяцы палестинцы развили необычайную дипломатическую активность, добиваясь поддержки своей идеи от стран Азии, Африки и Латинской Америки. Вполне возможно, они смогут получить необходимые 129 голосов. Однако это вовсе не дает стопроцентной гарантии успеха. Председатель Генеральной ассамблеи ООН Йозеф Дейсс назвал палестинское обращение в Генассамблею в обход Совета Безопасности ООН бессмысленной инициативой. А в Совете Безопасности Вашингтон почти наверняка наложит вето на признание палестинского государства, и победа в Генассамблее ничего не даст Аббасу. Его противники, и в первую очередь ХАМАС, тут же обвинят его в слабости и обмане ожиданий палестинского народа. Поэтому Аббас дал понять международным кругам, что может отказаться от обращения в ООН, если Израиль согласится возобновить прямые переговоры на основе возвращения к границам 1967 года.

Израиль, со своей стороны, опасался, что именно такой план и примет "квартет". Не случайно Барак Обама накануне встречи в Вашингтоне заявил, что решение "квартета" может стать неприятным сюрпризом для Иерусалима. Некоторые обозреватели были уверены, что представители "четверки" собираются лишь затем, чтобы подтвердить высказанный в мае тезис Обамы о необходимости отхода Израиля к границам 1967-го года. Эта позиция вызвала осуждение со стороны произраильского лобби в США. Президенту напомнили, что он нарушает обещание Дж.Буша о сохранении границ, обеспечивающих безопасность Израиля. Обама и сам понимал, что правительство Нетаниягу не пойдет на такие условия, поэтому не горел желанием проводить саммит и согласился на него лишь под давлением ЕС. В то же время ситуация, при которой Белому дому придется использовать право вето в Совбезе в пользу Израиля, крайне нежелательна для Обамы. Она грозит осложнениями отношений с арабским миром и потерей союзников, число которых и так уменьшилось с падением режима Мубарака. Кроме того, даже формальное одностороннее провозглашение палестинского государства ставит под сомнение весь пакет принятых до сих пор документов по урегулированию, включая соглашения Осло. Израиль может в этом случае их денонсировать, что будет означать полный провал американской политики на Ближнем Востоке.

Поэтому президент США и его чиновники стараются предотвратить палестинское обращение в ООН и добиться возобновления диалога между Израилем и ПА. Одновременно Конгресс готовит резолюцию с критикой ООН, рассчитывая, что заявка Аббаса будет отвергнута. Американские законодатели также рекомендуют Белому дому прекратить оказывать ПА финансовую помощь в связи с подготовкой обращения в ООН и намерением Аббаса создать общее правительство с ХАМАСом.

ХАМАС остается камнем преткновения для международных миротворцев, ведь и в США, и в странах ЕС он считается террористической организацией. Этот подход мог бы, вероятно, быть пересмотрен, если бы ХАМАС принял требования "квартета": признать Израиль, прекратить террор и освободить Гилада Шалита. Ничего из этого исламисты делать не собираются. Недавно один из лидеров движения Махмуд аз-Захар заявил: "Наша программа не предусматривает ни переговоры с Израилем, ни его признание".

Таким образом, Аббас оказался меж двух огней. Если он отступится от плана обращения в ООН, то потеряет уважение палестинской улицы и арабского мира. Если не отступится – рискует остаться без американских денег. Во многом его действия будут зависеть от итогов совещания министров иностранных дел арабских стран, которое пройдет 16 июля в Каире.

Но и Запад не заинтересован в падении Аббаса, который пока считается единственным партнером Израиля в мирном процессе. Поэтому поиски компромисса международным сообществом будут продолжаться. Не исключено, что в ближайшем будущем Израилю будут выставлены не самые удобные условия.

  РАСПЕЧАТАТЬ

Лента новостей

ЗА 12 Ч. ЗА 24 Ч.