Лояльность за лояльность

---

10.10 09:31   Ирина Петрова

Поправка к закону о гражданстве, о необходимости которого так долго говорила партия НДИ, вновь выходит на повестку дня. На этот раз по инициативе Нетаниягу. Еще в июле премьер попытался смягчить формулировку клятвы, необходимой для получения гражданства, и внести определение Израиля как "национального государства еврейского народа, предоставляющего полное равноправие для всех своих граждан". Но победил жесткий вариант, соответствующий предвыборному лозунгу НДИ: "Без лояльности нет гражданства". Кандидатам придется присягать на верность "еврейскому демократическому государству Израиль".

Обозреватели тут же предположили, что Нетаниягу таким путем купил согласие Либермана на продление строительного моратория – обменял лояльность на лояльность. Депутаты от НДИ с жаром опровергают эту версию, напоминая, что принятие закона о присяге было включено в коалиционные соглашения, подписанные еще два года назад.

Однако в прошлом году правительство провалило законопроект. Против него проголосовали и левые, и правые, и светские, и религиозные - все, кроме однопартийцев Либермана. У каждого из оппонентов были свои мотивы, но все сошлись на том, что "закон о лояльности" скорее создает новые проблемы, чем решает старые. Наиболее рьяно высказываются арабские депутаты и представители левого лагеря. Как только не называют закон - ксенофобским, антигражданским, антиарабским, расистским. Ханин Зуэби (БАЛАД), скандально известная своим участием в кампании Free Gaza, заявила, что подобные законопроекты даже идут на пользу палестинскому народу, поскольку демонстрируют истинное лицо "сионистских оккупантов". Ее единомышленники уверены, что единственная цель закона - помешать палестинцам обретать израильское гражданство путем вступления в брак с израильтянами. Сейчас на этом пути и так много ограничений, наложенных временной поправкой к закону, однако левые надеются, что с помощью БАГАЦа эта поправка будет отменена.

Однако и среди евреев, причем не только симпатизирующих левому лагерю, нет согласия по тексту новой присяги. Около четверти израильтян сомневаются, что государство может быть одновременно и еврейским, и демократическим. А "еврейский характер" по-разному понимают потомок выживших в Катастрофе и выходец из Туниса, ультраортодокс из Бней-Брака и поселенец Гуш-Эциона… Какой же смысл должны вкладывать в него люди, находящиеся вне еврейской и сионистской традиции, – арабы, иммигранты, иностранные рабочие?

Эхуд Барак предложил внести в текст присяги знаменательную поправку: "быть лояльным гражданином государства Израиль как еврейского и демократического, в духе Декларации Независимости". Упоминание Декларации очень своевременно; нашим законодателям было бы полезно освежить в памяти ее текст, прежде чем выдвигать новые инициативы. Дело в том, что в этом основополагающем документе уже заложены понятия Израиля как еврейского и демократического государства. "…В силу нашего естественного и исторического права, а также на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН настоящим мы провозглашаем создание Еврейского (выделено мной – И.П.) Государства в Эрец-Исраэль - Государства Израиль". И далее, к вопросу о демократичности: "Государство Израиль (…) будет зиждиться на принципах свободы, справедливости и мира, в соответствии с предначертаниями еврейских пророков; осуществит полное гражданское и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола; обеспечит свободу вероисповедания, совести, выбора языка, образования и культуры; будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии ООН".

Иными словами, Израиль априори является еврейским государством согласно Декларации Независимости и постановлениям ООН. Формулировка "еврейское государство Израиль" звучит как масло масляное. И потому отчасти правы те, кто считает, подобно Дану Меридору, что настойчивое введение слова "еврейский" в каждый закон служит лишь раздражителем для израильских арабов, которым указывают, что это не их страна.

Другое дело, что арабские граждане тут же выразили недовольство тем, что Израиль назвали еврейским государством. Но чтобы восстановить справедливость, достаточно напомнить им уже существующие законы, а не вводить новые. Представлять понятие "еврейский" в применении к Израилю как некое нововведение в гражданском законодательстве как раз и означает дать нашим противникам повод для дискуссии вокруг темы, которая обсуждению и оспариванию не подлежит - темы еврейского характера государства.

Арабы с готовностью подхватывают этот посыл и реагируют так бурно и возмущенно, как будто до сих пор национальный характер Израиля от них скрывали. Со стороны можно подумать, что всех претендентов на гражданство заставляют в принудительном порядке отказываться от веры предков, принимать иудаизм и учить наизусть сочинения Герцля и Жаботинского. На самом деле от них требуется вовсе не разделять принципы и ценности, на которых зиждется государство, а соблюдать его законы и не действовать ему во вред. То же самое требует от своих граждан любое государство.

Вызывающий столько споров вопрос об обязательной воинской или альтернативной службе тоже решается просто. Очевидно, что израильских арабов как не призывали, так и не будут призывать в армию. Но ничто не мешает им, не теряя своего достоинства, в рамках альтернативной службы работать в больницах, детских садах, домах престарелых и других социальных учреждениях, в первую очередь в своем же арабском секторе. Ведь не гнушаются же они получать пособия от "ксенофобского и расистского" государства Израиль.

Многие политики открыто говорят, что настоящая цель закона – не добиться лояльности от новых граждан, а ограничить приток в Израиль неевреев – арабов и нелегалов. Но способ для этого выбран малоэффективный. Человек, желающий получить израильское гражданство, легко поклянется в чем угодно, чтобы с такой же легкостью забыть о своей присяге. Кстати, неясно, какие меры будут применяться к ее нарушителям, и какие проступки, не подпадающие под действие других законов, смогут считаться нарушением клятвы.

Нет ясности и в том, кому положено приносить присягу. Недавно Либерман заявил, что это будут делать все претенденты на гражданство, включая евреев и членов их семей. Но тогда придется вносить поправки в Закон о возвращении, который сейчас предусматривает для этой категории людей автоматическое получение гражданства. Такой шаг был бы логичен; он избавил бы инициаторов законопроекта от упреков в дискриминации неевреев, а большинство репатриантов были бы только рады поклясться в верности своему государству.

Пока законопроект выглядит проблемным и недоработанным. Главным образом он служит для обозначения идеологической платформы НДИ и привлечения электората Ликуда, который теряет Нетаниягу. Имела ли место договоренность - "лояльность в обмен на мораторий"? Трудно сказать. Возможно, премьер просто рассчитывает на ответную лояльность своего министра, но Либерман всегда может пойти ва-банк и выйти из правительства. В этом случае он становится лидером сильной оппозиции и кандидатом на место главы следующего правительства. В борьбу за этот пост даже выгоднее вступать, не входя в коалицию. Если Биби всерьез разочарует правый лагерь, то шансы у Либермана достаточно велики.

  РАСПЕЧАТАТЬ

Лента новостей

ЗА 12 Ч. ЗА 24 Ч.