На западном "фронте" – без перемен

10.05 18:35 Ирина Петрова

Биньямин Нетаниягу, следуя примеру Махмуда Аббаса, отправился в турне по миру, отстаивая израильскую точку зрения на одностороннее объявление палестинского государства. С этой целью он посетил Лондон и Париж, а 20 мая прибудет в Вашингтон.

Решение несколько запоздалое; израильским дипломатам стоило начать такую компанию до, а не после того, как Абу Мазен заручился поддержкой многих стран в признании независимой Палестины в границах 1967 года. То, что сегодня делает самолично премьер-министр, можно скорее расценить как экстренные отчаянные шаги по спасению статус кво в регионе. Правда, у Нетаниягу появился убедительный, на первый взгляд, козырь, - соглашение между ФАТХом и ХАМАСом и участие исламистов в формировании правительства национального единства. Двусмысленность заключается в том, что прежде израильские руководители ссылались именно на отсутствие единой власти, раздробленность автономии и разногласия между палестинскими лидерами. Кроме того, аналитики предупреждают: если союз двух группировок распадется, Израилю будет практически нечем аргументировать свой призыв не признавать палестинское государство.

На Западе почти никто не разделяет тревоги Иерусалима по поводу примирения ФАТХа и ХАМАСа. Тезис о том, что палестинское государство станет оплотом исламистов, мечтающих об уничтожении Израиля, кажется западным лидерам преувеличением. Они всерьез обсуждают вариант, при котором ХАМАС откажется от террора и станет полноправным партнером по урегулированию.

Абу Мазен не зря хвастался, что даже Великобритания и Франция готовы признать палестинское государство. В ходе визита Нетаниягу в Лондон израильскому премьеру дали понять, что Британия не видит в палестинских событиях угрозы миру. Отношение к новой палестинской администрации будет выстраиваться, исходя из ее "дел и поступков". Об этом заявили и премьер-министр Дэвид Кэмерон, и его предшественник, ныне представитель международного "квартета" Тони Блэр. Иными словами, ХАМАС сегодня получает карт-бланш: его прежние "дела" - десятки кровавых терактов, призывы к уничтожению Израиля – учитываться не будут. Если палестинское правительство формально согласится с требованиями "квартета" - провозгласит свой отказ от террора, признает право Израиля на существование и т.п. – оно заслуживает международной поддержки, отметил Блэр. Кэмерон на встрече с Нетаниягу был еще более категоричен и дал понять, что Британия поддержит создание палестинского государства в ООН, если до сентября не увидит прогресса на мирных переговорах. При этом официальный Лондон даже не требует от ХАМАСа признания права Израиля на существование.

Такую же позицию озвучил президент Франции Николя Саркози. Он заявил, что переговоры должны быть завершены до созыва Генеральной ассамблеи ООН. В противном случае Франция выполнит свое обязательство по содействию созданию палестинского государства.

Единственным пока европейским государством, однозначно заявившим, что не поддержит идею палестинской государственности без согласия Израиля, стала Германия. Однако и позиция Ангелы Меркель может измениться до сентября.

Многое должно решиться 20 мая, на встрече Нетаниягу и Обамы. Между тем, отношение Белого дома к объединению палестинцев до сих пор четко не определено. Так, например, госсекретарь США Хиллари Клинтон признала, что согласия ХАМАСа на существование двух государств – Израиля и Палестины (его выразил глава политбюро движения Халед Машаль) может быть достаточно для переговоров с новой палестинской администрацией. Ее не насторожило, что Машаль имел в виду Палестину в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме и ничего не сказал об отказе от вооруженной борьбы. Кроме того, он напомнил, что Израиль не требовал признания еврейского характера своего государства от Египта и Иордании, когда заключал с ними мир, следовательно, и палестинцы не обязаны выполнять это условие.

Президент Барак Обама недавно высказался более решительно: ХАМАС имеет шансы получить легитимность, только когда признает Израиль и откажется от террора. Но эксперты указывают, что такая категоричность американского лидера не обязательно будет распространяться на палестинскую администрацию. Ведь ХАМАС, войдя в нее, перестанет быть субъектом, которому можно предъявлять жесткие требования. Более того – если временное правительство ПА действительно будет состоять из "независимых технократов", хамасовцы формально даже не будут в нем представлены. Этот прием также позволит палестинской администрации по-прежнему получать от США финансовую помощь, которую Белый дом не стал бы оказывать правительству с участием ХАМАСа.

Таким образом, перед Нетаниягу стоит непростая задача: убедить Вашингтон, что после примирения именно исламисты будут определять политику палестинского руководства и будущего палестинского государства. Но даже если это ему удастся, даже если Обама использует свое влияние на Абу Мазена, чтобы не допустить его обращения к Генеральной Ассамблее ООН – неизвестно, послушается ли его Аббас. Ведь сейчас он, как никогда, чувствует мощную международную поддержку. Не случайно палестинский руководитель пошел на примирение с ХАМАСом, зная, что это не понравится не только Израилю, но и США.

Эксперты считают, что Обама не станет слишком сильно давить на Нетаниягу – он несколько раз проигрывал ему дипломатические поединки и не захочет терпеть новое поражение накануне предвыборной кампании. Но и на противостояние со всем международным сообществом, готовым признать палестинское государство, он тоже не пойдет. Президент США, скорее всего, займет нейтральную позицию и предоставит Израилю в одиночку сопротивляться нажиму со стороны палестинцев, ООН и Европы.
Не исключено также, что и его воодушевит идея, которая становится все популярней на Западе, - идея "приручения" ХАМАСа. Как отмечают ее сторонники, тактика международной изоляции движения ни к чему не привела, она лишь усилила популярность ХАМАСа на палестинской улице. Если же вовлекать ХАМАС в политическую жизнь, то он добровольно откажется от террора и сопротивления мирному процессу. Упоминается также важная роль движения в палестинском обществе и тот факт, что его политическое крыло (в отличие от военизированных формирований) было внесено ЕС в список террористических организаций только в 2003 году.

Главным преступлением ХАМАСа в глазах Европы стала не многолетняя террористическая деятельность, а осуждение США за ликвидацию Бин Ладена. Но как только лидеры Исламского движения отказались от своих слов, Евросоюз выделил ПА дополнительную финансовую помощь в размере 124 миллиона евро. Это произошло еще до окончания турне Нетаниягу по Западной Европе. После этого уже не остается сомнений, что европейская политика в отношении палестинцев и Израиля не претерпит больших изменений. В спорных случаях для успокоения европейских руководителей достаточно будет лицемерных и обтекаемых заверений лидеров ХАМАСа. На прочие, более искренние высказывания, вроде сделанного во время церемонии "палестинского единства" в Каире заявления Машаля, что "Израиль является общим врагом для ФАТХа и ХАМАСа" и "ХАМАС никогда не откажется от притязаний на всю Палестину, до последней песчинки", Европа просто не обратит внимания.