Вредный Совет

---

05.06 09:58   Ирина Петрова

20 мая Генеральная Ассамблея ООН избрала 15 новых членов Совета ООН по правам человека (СПЧ). В него вошли: от Африки - Буркина-Фасо, Ботсвана, Бенин и Конго; от Азии - Индонезия, Филиппины, Индия и Кувейт; от Восточной Европы - Чехия и Румыния; от Латинской Америки и Карибского архипелага - Чили, Коста-Рика и Перу; от Западной Европы - Италия и Австрия.

Кандидатом в Совет была и Сирия, но ей пришлось отозвать свою заявку после резкой критики за жестокое подавление антиправительственных протестов.

Еще до голосования организация UN Watch предупредила, что из 17 стран-кандидатов лишь 10 отвечают необходимым требованиям. В остальных – в первую очередь, в Конго, Кувейте и Никарагуа, - существуют большие проблемы с соблюдением прав человека. Вызывает сомнения также ситуация с гражданскими правами в Буркина-Фасо, Индии, Индонезии и Филиппинах.

Тем не менее, все эти страны, кроме Никарагуа, прошли в Совет. Как утверждает другая организация, Freedom House, в нынешнем составе СПЧ из 47 государств только 20 можно считать свободными и демократическими.

Совет по правам человека в составе 47 членов избирается Генассамблеей ООН. Срок полномочий каждого представителя составляет три года; каждая страна может входить в совет не более двух сроков подряд. Места распределены по регионам: 13 представителей – от Африки, 13 – от Азии, 6 – от Восточной Европы, 8 - от Латинской Америки и Карибского бассейна и 7 - от западноевропейских и других государств.

Совет по правам человека может учреждать и упразднять специальные процедуры - должности докладчиков, экспертов или рабочих групп по отдельным проблемам прав человека или по правам человека на определенной территории. Кроме того, при Совете действует Консультативный комитет, состоящий из 18 экспертов.

СПЧ пришел на смену Комиссии по правам человека, учрежденной в 1946 году. По всеобщему мнению, Комиссия не справлялась со своими обязанностями. Руководство ООН не раз указывало, что Комиссия чересчур политизирована, ее члены занимаются лоббированием собственных интересов, а некоторые государства (Китай, Куба, Судан и Зимбабве) сами нарушают права человека.

На закрытии Комиссии долгое время настаивали США; в конце концов, к ее расформированию призвал лично генсек ООН Кофи Аннан. Взамен он предложил создать более мобильную, политически не ангажированную организацию при Генеральной Ассамблее – Совет по правам человека. Четыре государства – в их числе США и Израиль – проголосовали против, утверждая, что Совет не располагает политическими инструментами, позволяющими избежать прежних ошибок. И в самом деле – начавший работать в 2006 году Совет по правам человека недалеко ушел от Комиссии.

На первом же голосовании в него были избраны государства, получившие отрицательную характеристику организации Human Rights Watch: Куба, Китай, Саудовская Аравия, Пакистан и Азербайджан. Сомнения высказывались и по поводу России. Впрочем, представители другой правозащитной организации, Amnesty International, примирительно заметили, что эти страны будут вынуждены соблюдать высокие стандарты Совета.

По-видимому, одним из этих стандартов стала деятельность, направленная против Израиля. За время своей работы Совет принял более 30 антиизраильских резолюций. Израиль оказался единственным государством, в отношении которого использовалась формулировка "осуждается" (для сравнения: резня в Судане всего лишь вызывает "серьезную озабоченность" членов Совета).

Эксперт по палестино-израильскому конфликту является единственным членом Консультативного комитета, чьи полномочия не ограничены сроком. До 2008 года эту должность занимал Джон Дьюгард. Он откровенно признавался, что видит свою задачу исключительно в расследовании нарушений прав человека израильскими властями. Израиль и никто другой провоцирует конфликт, писал Дьюгард в своем заключительном отчете.

Его сменил американский профессор Ричард Фальк, поклонник аятоллы Хомейни и друг иранского режима, в свое время заявивший, что теракты 11 сентября организованы спецслужбами США. Фальк известен также тем, что сравнивал отношение Израиля к палестинцам с тем, как поступали нацисты с евреями во время Холокоста.

Даже основатель Совета Кофи Аннана упрекал его членов в том, что они слишком много внимания уделяют Израилю. Human Rights Watch, которую нельзя заподозрить в симпатиях к Израилю, настаивала на том, что действия палестинских вооруженных группировок также должны быть предметом расследований Совета.

В 2008 году, накануне операции "Литой свинец", когда палестинские ракеты почти каждый день падали на израильскую территорию, Совет по правам человека предложил еврейскому государству проект урегулирования, включавший, в частности, полное прекращение изоляции сектора Газы и освобождение палестинских террористов из израильских тюрем.

Именно в рамках Совета работала печально известная комиссия Голдстоуна, который впоследствии сам отрекся от выводов, изложенных в его отчете. Но уже в 2010 году Совет поддержал предложение исламских государств о создании новой комиссии - "для выяснения фактов захвата "Флотилии мира". В тот год в руководство Совета большинством голосов был избран представитель Ливии.

Текущий год, год "тектонических сдвигов", не принес Совету особых перемен - разве что из него была исключена Ливия, да Сирии пришлось взять самоотвод. Были приняты резолюции в адрес Бирмы, Ливии, Сирии, Сомали, Судана и Северной Кореи. Но Совет по-прежнему закрывает глаза на нарушения прав человека в Китае – государстве, обладающем большим весом в ООН.

Зато антиизраильский накал не ослабевает: "независимый" эксперт Ричард Фальк призывает Совет к обращению в Международный трибунал в связи с политикой "колониализма, апартеида и этнических чисток", осуществляемой Израилем в отношении палестинцев. Помимо этого, Фальк осуждает военные действия альянса против режима Каддафи.

Недавно Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллаи, выступая на очередной сессии Совета, обрушилась с критикой на европейские страны, которые пытаются оградить себя от неконтролируемого нашествия беженцев из Северной Африки.

Нетрудно понять, что Совет по правам человека проводит тенденциозную и одностороннюю политику. Тон в нем задают страны, которые сами грешат нарушением гражданских прав. Очевидно, в скором времени этот орган, как и предшествующая ему Комиссия, подтвердит свою полную несостоятельность, и ООН создаст вместо него новую структуру.
Но будет ли она отличаться от старой?

Ведь и в других подразделениях ООН картина примерно такая же. Судьбы мира решают государства, неспособные отвечать за судьбу своих народов. Демократические страны остаются в меньшинстве. Руководители Евросоюза отмечают, что, если в 90-е годы 70% членов ООН поддерживали европейскую политику, то сегодня абсолютное большинство выступает против европейских предложений. Неудивительно, что в мировой политике процветает двуличие.

Видимо, ООН исчерпала себя, как когда-то ее предшественница – Лига Наций. Пришло время для объединения стран мира в такую организацию, которая не только будет строиться по демократическому принципу, но и станет защитником истинных демократических ценностей. Не факт, что такая организация будет защищать интересы Израиля или проявлять к нему объективность. Но она, по крайней мере, не пойдет на поводу у его врагов.

  РАСПЕЧАТАТЬ

Лента новостей

ЗА 12 Ч. ЗА 24 Ч.